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广东省出租汽车治理步伐

2012-02-23

提要:《广东省出租汽车治理步伐》已经2010年2月10日广东省人民政府第十一届49次常务集会通过,现予宣布,自2010年5月1日起施行。

广东省人民政府令第145号


  《广东省出租汽车治理步伐》已经2010年2月10日广东省人民政府第十一届49次常务集会通过,现予宣布,自2010年5月1日起施行。


省  长 黄华华
二〇一〇年三月二日


 
第一章 总 则


  第一条 为了增强出租汽车行业治理,规范经营和治理行为,提高效劳质量,;ぢ每汀⒊鲎馄导菔辉薄⒊鲎馄稻叩恼比ㄒ,凭据有关执法、规则,结合本省实际,制定本步伐。
  第二条 本步伐适用于本省行政区域内从事出租汽车经营及治理运动。
  本步伐所称出租汽车,是指具有正当营运资格,凭据旅客意愿提供客运效劳,以行驶里程或者时间计费的5座以下的小型客车。
  第三条 县级以上人民政府交通运输主管部分卖力本行政区域内的出租汽车行业治理事情。
  计划、公安、监察、财务、人力资源社会包管、住房城乡建设、价格、工商、质监、税务等部分,凭据各自的职责,做好出租汽车的相关治理事情。
  第四条 出租汽车是都会综合交通体系的重要组成部分。县级以上人民政府应当凭据经济社会和都会生长,制订出租汽车生长计划。
  第五条 从事出租汽车经营应当依法取得许可,任何单位和个人不得封闭或者垄断出租汽车市场。
  第六条 出租汽车治理应当遵循果真、公正、公正和便民的原则,增进出租汽车市场健康有序生长,满足宽大人民群众的出行需求。
  出租汽车经营者和驾驶员应当依法经营,老实守信,公正竞争,文明效劳。
  第七条 勉励出租汽车经营向规;⒓蓟。推广信息化治理和使用环保、节能车型。

第二章 经营权治理
  第八条 各地应当接纳以企业综合素质和效劳质量为主要条件的招投标方法配置出租汽车经营权,择优确定经营者。
  已经实行出租汽车经营权有偿出让的市县,需要继续实行的,应当报省人民政府批准。
  尚未实行经营权有偿出让的市县,不得新出台出租汽车经营权有偿出让的政策。
  第九条 县级以上人民政府交通运输主管部分应当凭据出租汽车生长计划和市场需求,科学合理地确定出租汽车新增运力的投放数量、车型等,制定出租汽车经营权配置计划,并向社会公示。
  出租汽车经营权配置计划应当经地级以上市人民政府批准,并向省人民政府交通运输主管部分备案后组织实施。
  第十条 申请从事出租汽车经营的,应当具备下列条件:
 。ㄒ唬┯泄褐们泻匣ǔ盗镜淖式;
 。ǘ)有与经营规模相适应的注册资金;
 。ㄈ┯杏刖婺O嗍视Φ木暗亍⒊盗就7诺;
 。ㄋ模┯薪∪哪静生产、效劳质量、车辆、驾驶员等治理制度;
 。ㄎ澹┲捶ā⒐嬖颉⒐嬲禄ǖ钠渌跫。
  第十一条 县级以上人民政府交通运输主管部分应当自作出出租汽车经营权许可决定之日起30日内,为出租汽车经营者发放门路运输经营许可证;并为切合划定的车辆配发门路运输证。
  第十二条 出租汽车经营者应当持门路运输经营许可证,依法向工商行政治理部分治理有关挂号手续。
  未取得出租汽车经营许可并治理工商挂号的,不得从事出租汽车经营运动。
  第十三条 出租汽车的经营权期限为5年至10年。在上述的年限内的具体经营期限,由县级以上人民政府交通运输主管部分划定。
  经营期限内不可正常经营或者经营期限届满的,其经营权由原许可机关收回。
  第十四条 出租汽车经营者停业、歇业、合并、迁移经营场合、变换名称,以及车辆报停、更新、减少的,应当到原许可机关治理相关手续。
  依法取得的出租汽车经营权不得转让,执法、规则另有划定的除外。
  第十五条 出租汽车经营者应当全额出资购置车辆,不得通过一次性买断经营权或者收取高额危害典质金等方法转嫁经营危害。
  第十六条 有下列情形之一的,由原许可机关全部或者部分收回其出租汽车经营权,并注销其门路运输证:
 。ㄒ唬┎环ㄗ贸鲎馄稻ǖ;
 。ǘ)通过收取高额危害典质金等方法转嫁经营危害的;
 。ㄈ┤〉贸鲎馄稻ㄐ砜180日内无正当理由未投入营运,或者在经营期限内连续180日未营运的;
 。ㄋ模┢笠抵柿啃庞考核连续两年缺乏格的。

第三章 从业资格治理
  第十七条 出租汽车驾驶员实行从业资格考试制度。出租汽车驾驶员应当经考试及格,取得从业资格证后方可从事出租汽车营运运动。
  出租汽车驾驶员从业资格考试纲要、考试步伐和从业资格证件式样,由省人民政府交通运输主管部分划定。
  第十八条 申请出租汽车驾驶员从业资格考试的,应当切合下列条件:
 。ㄒ唬┠炅湓18周岁以上60周岁以下,无职业禁忌症;
 。ǘ)取得相应的机动车驾驶证,并有2年以上驾龄;
 。ㄈ3年内无一般以上主要责任交通事故纪录。
  第十九条 申请出租汽车驾驶员从业资格考试的,应当向出租汽车经营所在地县级以上人民政府交通运输主管部分提出,并提交切合本步伐第十八条划定的相关质料。
  第二十条 出租汽车驾驶员的从业资格证有效期为6年。
  出租汽车驾驶员应当在从业资格证有效期届满30日前到原发证机关治理换发证件手续。
  出租汽车驾驶员从业资格证件遗失、毁损、变换事情单位的,应当到原发证机关治理补发或者变换手续。
  第二十一条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的,县级以上人民政府交通运输主管部分应当暂停其从业资格,并要求其重新学习考试;考试及格的,方可继续从事出租汽车经营运动:
 。ㄒ唬┮荒昴诒挥行端咝Ю椭柿渴录达3次及以上的;
 。ǘ)爆发重大以上主要责任交通事故的;
 。ㄈ┙鲎馄抵ぜ转借他人使用的;
 。ㄋ模┙鲎馄底司蛘咦孕衅盖爰菔辉钡。
  第二十二条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证:
 。ㄒ唬┏种と松昵胱⑾;
 。ǘ)驾驶证被依法吊销或者注销的;
 。ㄈ┠炅淞杓60周岁的;
 。ㄋ模┐右底矢裰び行诮炻笪瓷昵牖恢さ;
 。ㄎ澹┚哂衅渌Φ弊⑾右底矢裰さ那樾。

第四章 车辆治理
  第二十三条 出租汽车经营者应当确保其出租汽车切合下列条件:
 。ㄒ唬┣泻瞎液偷胤交ǖ募际醣曜肌⒒繁1曜,并经检测及格;
 。ǘ)依法取得机动车牌照;
 。ㄈ┢揪莼ㄅ渲谩⒆爸贸鲎馄当昙堑啤⒖粘荡獗昙恰⒓萍燮鳌⒋佬嵌ㄎ还πУ男谐导吐家恰⒛静防备装置和效劳设施等;
 。ㄋ模┢揪莼ㄅ缤砍瞪硌丈,标明经营者名称、监督投诉电话;
 。ㄎ澹┢揪莼ü褐没档谌呓煌ㄇ恐瓢芎统性巳嗽鹑蜗;
 。┑执铩队顺盗炯际跗芳痘趾推蓝ㄒ蟆罚↗T/T198)划定的二级以上技术品级;
 。ㄆ撸┲捶ā⒐嬖颉⒐嬲禄ǖ钠渌跫。
  第二十四条 出租汽车经营者应当凭据国家相关划定建立车辆技术治理制度,坚持车辆整洁卫生、设备设施完好。
  第二十五条 县级以上人民政府交通运输主管部分应当每年对出租汽车进行一次审验。审验内容包括:车辆结构、外观颜色变换情况,凭据划定装置、使用出租汽车标记灯、空车待租标记、计价器、带卫星定位功效的行车纪录仪、宁静防护装置和效劳设施等情况。
  县级以上人民政府交通运输主管部分应当结合审验情况,每年对出租汽车进行一次综合性能检测。

第五章 营运治理
  第二十六条 出租汽车单次经营的起点或者终点应当至少有一端在许可的营运区域规模内。
  运送旅客前往许可的营运区域规模以外时,应中选择最佳行驶路线,将旅客直接送达目的地;爻淌庇Φ毕允就T吮昙;需回程载客的,应当到外地交通运输主管部分指定的出租汽车回程候客站点载客。
  县级以上人民政府交通运输主管部分应当在都会进出口、机场、码头、趁魅站等交通便当、客流较集中的地方设立外地出租汽车回程候客站点,并向社会宣布。
  第二十七条 出租汽车经营者应当遵守下列划定:
 。ㄒ唬┳袷刂捶ā⒐嬖颉⒐嬲潞推渌泄鼗;
 。ǘ)建立科学合理的出租汽车经济承包经营用度与油价、市场供求状况等变换的联动机制,形成产权明晰、责权对等、收费正当、危害共担的经营体制;
 。ㄈ┲葱姓府价格主管部分制定的运价和收费标准,使用地方税务部分监制的票据;
 。ㄋ模┙⒊鲎馄导菔辉敝卫淼蛋浮⒍グ嘀贫群图菔辉备谖慌嘌抵贫,按期组织驾驶员业务培训、职业品德和宁静教育,提高驾驶员综合素质;
 。ㄎ澹┤缡迪蚪煌ㄔ耸渲鞴懿糠直ㄋ陀吮ū硪约捌渌俗柿;
 。┙⑿Ю椭柿客端咧贫。
  第二十八条 出租汽车经营者应当自营,或者与驾驶员签订条约实行经济承包经营。
  实行经济承包经营的,应当使用统一规范的条约文本,明确双方的权利、义务。出租汽车经营权、车辆产权不因承包经营而转移。承包者不得再次转包或者自行聘请驾驶员。
  出租汽车承包条约规范文本,由县级以上人民政府交通运输主管部分会同工商、价格等部分制定。
  第二十九条 出租汽车经营者应当依法与驾驶员签订劳动条约,依法加入社会包管。
  驾驶员实行未必时事情制的,应当在劳动条约中明确。
  第三十条 出租汽车驾驶员营运效劳,应当遵守下列划定:
 。ㄒ唬┬盗拘惺恢ぁ⒓菔恢ぁ⒚怕吩耸渲,在车内划定位置安排出租汽车驾驶员从业资格证;
 。ǘ)衣着整洁,文明礼貌;按期消毒,坚持车容车貌整洁卫生;载客运行时,不得在车厢内吸烟、饮食;
 。ㄈ┢揪萋每鸵蟮穆废咝惺;旅客未提出要求的,应中选择距离最短的路线行驶;因故需绕道行驶时,应当征得旅客同意;
 。ㄋ模┎坏梦薰示茉鼗蛘哒欣克送;
 。ㄎ澹┥峡秃笃舳萍燮,抵达目的地后按划定收费并出具发票,不得以任何方法直接或者变相多收乘车用度;
 。┎坏梦薰手卸显怂吐每托Ю突蛘呶凑鞯寐每屯飧怀盗;
 。ㄆ撸┎坏美贸鲎馄到形シǚ阜ㄔ硕蛘呶シǚ阜ㄔ硕峁┍愕碧跫,营运中发明违法犯法嫌疑人,应当实时向公安机关举报,并协助公安机关视察取证。
  第三十一条 出租汽车空驶待租期间,除下列情形外,出租汽车驾驶员不得拒载:
 。ㄒ唬┎豢煽刂谱约盒形穆每鸵蟪顺登椅奕怂娉导嗷さ;
 。ǘ)旅客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的;
 。ㄈ┞每筒豢掀揪莼品驯曜贾Ц冻捣训;
 。ㄋ模┞每偷囊笪シ疵怕方煌静有关执法、规则和交通管制的。
  第三十二条 出租汽车经营者应当制定突发公共事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处理步伐等内容。
  爆发突发公共事件时,出租汽车经营者和驾驶员应当听从县级以上人民政府及有关部分的统一指挥、调理。
  第三十三条 县级以上人民政府交通运输主管部分应当会同公安、计划、市政、住房城乡建设等部分,在客流集中的公共场合、大型居住区的周边门路以及其他须要的门路上,凭据便当旅客的原则和门路条件,设置有明显标记的出租汽车临时?康;在主要交通设施、旅游景点以及其他大型公共场合等客流集散地设置出租汽车营运点。
  任何单位和个人不得向出租汽车经营者、驾驶员不法收取停车用度或者阻挠其正常营运,不得接纳扰乱正常营运秩序的手段为出租汽趁魅招揽旅客。
  第三十四条 县级以上人民政府交通运输主管部分对出租汽车经营者实行质量信誉考核制度。
  质量信誉考核的具体步伐,由省人民政府交通运输主管部分制定。
  第三十五条 县级以上人民政府交通运输主管部分应当建立投诉制度,果真投诉电话、通信地点或者电子邮箱,接受旅客、驾驶员以及经营者的投诉和社会监督。
  交通运输主管部分受理投诉后,应当自受理之日起20日内予以处理,并将处理结果见告投诉人。情况庞大的,处理时限可以适当延长。
  第三十六条 县级以上人民政府交通运输主管部分可以建立不法营运举报奖励制度。
  对未经许可擅自从事出租汽车经营或者不可提供正当有效证明的,可以依法暂扣运输车辆,并在划按期限内作来由置决定。

第六章 执法责任
  第三十七条 违反本步伐划定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通运输主管部分处以10000元以上30000元以下?睿
 。ㄒ唬┪慈〉贸鲎馄稻砜,从事不法营运的;
 。ǘ)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的出租汽车经营许可证件从事出租汽车经营的。
  第三十八条 违反本步伐划定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通运输主管部分处以5000元以上10000元以下?睿
 。ㄒ唬┯庠叫砜晒婺,从事单次起点、终点均不在许可的营运区域规模内的经营运动的;
 。ǘ)非出租汽车喷涂外地出租汽车颜色标识、装置出租汽车标记灯、空车待租标记等效劳设施的;
 。ㄈ┎环ㄗ贸鲎馄稻ǖ。
  第三十九条 违反本步伐划定,经营者有下列行为之一的,处以3000元以上5000元以下?睿
 。ㄒ唬┦敌芯贸邪,但未与驾驶员签订经济责任承包经营条约的;
 。ǘ)通过一次性买断经营权或者收取高额危害典质金等方法转嫁经营危害的;
 。ㄈ┪雌揪莼ㄗ橹菔辉币滴衽嘌怠⒅耙灯返潞湍静教育的;
 。ㄋ模┪雌揪莼ㄉ柚没蛘呱米愿亩萍燮鞯刃Ю蜕枋┑;
 。ㄎ澹┪雌揪莼ūㄋ陀吮ū硪约捌渌俗柿系。
  第四十条 出租汽车驾驶员在营运历程中,违反本步伐划定,有下列行为之一的,处以50元以上100元以下?睿
 。ㄒ唬┕室馊频佬惺换蛘呶淳每驮市碚欣克送说;
 。ǘ)无故拒载或者无正当理由中断运送效劳的;
 。ㄈ┪雌揪莼ㄊ褂眉萍燮骰蛘呶雌揪莼ㄏ蚵每褪杖∮枚鹊;
 。ㄋ模┪雌揪莼ò才懦鲎馄导菔辉贝右底矢裰さ;
 。ㄎ澹┙鲎馄底司蛘咦孕衅盖爰菔辉钡;
 。┰怂吐每偷叫砜傻挠饲蚬婺R酝馐,回程不显示停运标记或者未按划定到外地交通运输主管部分指定的出租汽车回程候客站点载客的。
  第四十一条 本步伐第三十九条、第四十条划定的行政处分,由交通运输、质监、价格等部分凭据各自职责实施。
  第四十二条 出租汽车经营者疏于治理,导致爆发利用出租汽车扰乱社会秩序、故障正常营运事件的,由县级以上人民政府交通运输主管部分责令其限期纠正。
  第四十三条 出租汽车经营者年度质量信誉考核缺乏格的,由县级以上人民政府交通运输主管部分责令其限期纠正。
  第四十四条 县级以上人民政府交通运输主管部分和其他部分的事情人员,有下列行为之一的,由所在单位或者上级部分给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任:
 。ㄒ唬┪窗椿ㄖ卫沓鲎馄涤泄匦砜墒中;
 。ǘ)未按划定履行监督治理职能,不文明执法的;
 。ㄈ┪窗椿ㄊ芾硗端,造成严重结果的;
 。ㄋ模┒晕シㄐ形匆婪ㄖ浦埂⒋Ψ值;
 。ㄎ澹┢渌挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞仔形。

第七章 附 则
  第四十五条 本步伐自2010年5月1日起施行。

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