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汽车租赁执法实践

2013-02-23

提要:汽车租赁经营中遇到象车辆被第三方占据、承租方驾驶租赁车辆爆发交通事故由出租方承当联带责任等问题,大都情况都是汽车租赁企业蒙受损失 。因此谈及此类问题,汽车租赁经营者屡屡叹息,希望尽快出台汽车租赁的规则,来;て底饬蘧叩恼比ㄒ 。目前《融资租赁法》正在起草中,据说将于2007年公布实施,这是一部与汽车租赁血缘最近的规则,但其纲要中仍没有关于汽车租赁的内容 。

        汽车租赁经营中遇到象车辆被第三方占据、承租方驾驶租赁车辆爆发交通事故由出租方承当联带责任等问题,大都情况都是汽车租赁企业蒙受损失 。因此谈及此类问题,汽车租赁经营者屡屡叹息,希望尽快出台汽车租赁的规则,来;て底饬蘧叩恼比ㄒ 。目前《融资租赁法》正在起草中,据说将于2007年公布实施,这是一部与汽车租赁血缘最近的规则,但其纲要中仍没有关于汽车租赁的内容 。凭据我国的执法框架和立法状况,出台汽车租赁专项规则的希望是比较渺茫的,但这并不是说汽车租赁没有规则的;,实际上《中华人民共和国条约法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国机动车挂号步伐》、《典当治理步伐》等有关条款及其它执规律则,都能够为汽车租赁的正当经营提供; 。
        一、车辆被第三方占据
        (一)承租方将车辆典质给第三方
        直接起诉承租方,要求终止租赁条约返还车辆,给予赔偿,执法依据是:
        1.《中华人民共和国担保法》
        (1)第三十四条下列工业可以典质:押人所有的机械、交通运输工具和其他工业 。车辆产权为出租方所有,而非典质人(承租方)所有
        (2)第四十一条当事人以本法第四十二条划定的工业典质的,应当治理典质物挂号 。第四十二条治理典质物挂号的部分以航空器、船舶、车辆典质的,为运输工具的挂号部分 。
        由于承租方是在出租方不知晓的情况下典质车辆,因此没有车辆所有人的协助不可能治理车辆的典质手续 。
        2.《中华人民共和国车辆挂号步伐》
        第三十三条已注册挂号的机动车,典质人(机动车所有人)将机动车作为典质物的,典质人和典质权人应当填写《机动车挂号申请表》,持下列资料,配合向机动诚领地车辆治理所申请典质挂号,并交验车辆:(一)典质人和典质权人的身份证明;(二)《机动车挂号证书》;(三)典质人和典质权人依法订立的主条约和典质条约 。
        治理车辆典质挂号的具体划定明确典质人是机动车所有人,治理典质的程序详尽、庞大,承租方基础无法获得该程序所要求的三项文件 。
        如果第三方为典当行,可追加典当行为被告,执法依据是:
        3.《典当治理步伐》
        (1)第二十七条典当行不得收当下列财物:当户没有所有权或者未能依法取得处分权的工业;
承租方不是车辆的产权人,也未获得处理车辆的正当授权,典当行接受车辆,明显违法该执法条款 。
        (2)第四十二条典当行经营机动车质押典当业务,应当到车辆治理部分治理质押挂号手续 。
典当行无法与不具有车辆所有权的承租方在车连治理部分治理质押挂号手续 。
        (二)承租方将车辆转卖给第三方
        可以承租方“侵占、诈骗机动车”向警方报案,引用《关于依法查处偷窃、抢劫机动车案件的划定》,该步伐也适用对侵占、抢夺、诈骗机动车案件的查处 。凭据承租方是否使用真实身份租车的情况,可认定其转卖租赁车辆的行为是侵占或诈骗机动车 。凭据划定对明知是赃车而购置的,应将车辆无偿追缴;对违反国家划定购置车辆,经查证是赃车的,公安机关可以凭据《刑事诉讼法》第一百一十条和第一百一十四条划定进行追缴和扣押 。划定还解释所谓“明知”:是指知道或者应当知道 。有下列情形之一的,可视为应当知道:在不法的机动车交易场合和销售单位购置的;机动车证件手续不全或者明显违反划定的;机动车发动机号或者车架号有更改痕迹,没有正当证明的;以明显低于市场价格购置机动车的 。该步伐还划定对直接从犯法分子处追缴的被偷窃、抢劫的机动车辆,经检验鉴定,查证属实后,可依法先行返还失主 。在返还失主前,凭据赃物治理划定治理,任何单位和个人都不得挪用、损毁或者自行处理 。
        (三)租赁车辆因涉及刑事案件被警方作为物证扣留是一个特例 。为了减少车辆在外滞留的时间,租赁企业可以援引公安部宣布的《公安机关治理刑事案件程序划定》第五十七条“收集、调取的物证应当是原物 。原物未便搬运、生存或者依法应当返还被害人的,可以拍摄足以反应原物外形或者内容的照片、录像 。”,要求公安机关先行返还车辆 。但应注意在车辆被扣时应要求警方凭据该程序第五十三条“公安机关向有关单位和个人调取实物证据,应当经县级以上公安机关卖力人批准,开具《调取证据通知书》 。” 。
        (四)相关执法步伐
        1.工业保全
        当汽车租赁企业发明失控车辆的具体下落时,可向法院要求工业保全,查封租赁车辆,制止车辆再次失去下落 。为降低车辆被转移的危害,应提出诉前保全 。
工业保全是指遇有有关工业可能被转移、隐藏等情形,可能对利害关系人权益造成损害或可能使法院将来生效的判决难以执行时,人民法院凭据利害关系人或当事人的申请,或依职权对一定工业接纳的特殊;げ椒 。
  工业保全分为诉前工业保全和诉讼中的工业保全 。诉前工业保全指在诉讼爆发前,人民法院凭据利害关系人的申请,对有关工业接纳;げ椒サ闹贫 。诉前工业保全要求较严格,一般适用于情况紧急,且申请人应当提供担保 。诉讼中的工业保全,则是当事人已经起诉,人民法院已经受理案件后才接纳的工业保全 。诉讼中的工业保全,可以由当事人申请,也可以由人民法院依职权作出决定 。
工业保全的规模与步伐 。工业保全限于诉讼请求的规模或与本案有关的财物 。所谓诉讼请求规模,是指保全的工业价值与诉讼请求的价值相当;与本案有关的财物,主要是指本案的标的物,可供将来执行法院判决的财物 。工业保全的步伐有:查封、扣押、冻结工业以及执法划定的其他要领 。
        2.先予执行
        先予执行定指人民法院在审理民事案件后,作出终审判决前,凭据当事人的申请,裁定另一方当事人给付申请人一定命额的钱财,或者裁定另一方当事人立即实施或停止某一行为的执法制度 。
        大都情况下第三方通过交易获得租赁车辆,与承租方保存经济关系,虽然凭据相关规则他们之间的交易不受执法;,但为了制止不须要的纠纷,在出租方对租赁物所有权关系明确的情况下,可要求法院在承租方与第三方的民事诉讼法尚未完结前,将处于第三方控制之下的租赁车辆送还汽车租赁企业 。
        法院在判决作出前,或者在判决生效前,经原告申请,或者由法院依职权裁定,由被告预先给付部分金钱或者财物,以解决原告生活上、生产上急需的行为 。又称先行给付 。实际上是使权利人在判决生效前实现部分权利的一种划定 。一些国家的民事诉讼法把这种给付称为假执行 。《中华人民共和国民事诉讼法》划定,人民法院对下列案件,须要时可以书面裁定先予执行:追索赡养费、抚育费、抚育费、抚恤金、医疗用度的;追索劳动酬金的;因情况紧急需要先予执行的 。接纳先予执行必须具备一定条件:
        (1)原告提起的诉讼必须是给付性质的,即要求被告给付一定金钱或财物 。(2)作为给付所凭据的必须明确权利义务关系 。(3)如不接纳先予执行步伐,将严重影响申请人的生活或者生产经营的 。(4)被申请人有履行能力 。
        汽车租赁为第三方占据,要求先予执行完全切合上述条件 。
        无论是工业保全照旧先予执行,申请人都应向法院提供担保,如果申请人败诉,应当赔偿被申请人因工业查封或先予执行遭受的损失 。胜诉后担保全额退还申请人 。因租赁车辆被第三方占据的执法事实清楚,汽车租赁企业败诉的几率几少,所以汽车租赁企业可向法院交付现金担保,担保金额为被保全或先予执行的标的物价值 。汽车租赁企业可以降低诉讼标的物价值的步伐减少担保数额,降低标的物价值并不影响汽车租赁企业的诉讼利益 。
        二、连带责任
        租赁车辆在承租方租用期间,因承租方或承租方允许的驾驶人员驾驶租赁车辆导致交通事故,造成人身伤害 。交通宁静部分认定导致交通事故的主要责任是驾驶人,与车辆技术状况无关 。法院对受害人提出的损害赔偿诉讼裁定,在交通事故责任人不可履行赔偿责任的情况下,由车主---汽车租赁企业代为赔偿 。
        汽车租赁企业是交通事故的受害者,并且在交通事故中没有任何责任,却要承当赔偿责任 。法院的判决,让汽车租赁企业倍感不公和无辜 。2005年一起类似的受害人起诉与交通事故无直接责任的汽车租赁公司损害赔偿案立案后,重庆市33家汽车租赁公司向法院提交了一份联合签名的“声援书”,体现:汽车租赁是一个高危害的行业,如果将类似事故责任转嫁给汽车租赁公司,汽车租赁公司将会因此而倒闭 。
        以往法院作出上述裁定的依据是有关门路规则“交通事故的损害赔偿凌驾责任人的赔偿能力的,有车辆所有人赔偿” 。现在,这样的判决是没有依据的 。
        (一)汽车租赁企业担负连带责任违反《中华人民共和国民法通则》公正原则
        《中华人民共和国民法通则》第四条民事运动应当遵循自愿、公正、等价有偿、老实信用的原则 。《中华人民共和国条约法》第二百一十二条所说的租赁,是指出租人把租赁物交付给承租人使用、收益,承租人支付租金的交易 。承租人因为使用租赁物而受益,自然也应当担负相应的义务 。将承租人的赔偿责任转嫁给汽车租赁企业,有失公正原则 。
        (二)现有的任何交通宁静规则没有租赁公司担负连带责任的划定
        《中华人民共和国门路交通宁静法》的征求意见草案中曾有第四十九条第二款中划定“驾驶人与机动车所有人、治理人就机动车事故责任的担负事先已有书面约定的,从其约定”,虽然《中华人民共和国门路交通宁静法》正式公布时没有草案中的这项内容,但同样也没有“交通事故的损害赔偿凌驾责任人的赔偿能力的,有车辆所有人赔偿”这类意思的条款 。《中华人民共和国门路交通宁静法》涉及事故赔偿责任的条款只有第七十五条和第七十六条,划定事故责任人或包管公司依划定对医疗用度的支付和损害赔偿卖力,并没有提及车辆所有人的责任 。
况且《中华人民共和国门路交通宁静法》第一百一十五条划定“本条例自2004年5月1日起施行 。1960年2月11日国务院批准、交通部宣布的《机动车治理步伐》,1988年3月9日国务院宣布的《中华人民共和国门路交通治理条例》,1991年9月22日国务院宣布的《门路交通事故处理步伐》,同时废止” 。因此,有关门路交通宁静的任何规则都没有划定车辆所有人即汽车租赁企业有担负连带责任的义务 。
        (三)《中华人民共和国条约法》第二百四十六条同样适用汽车租赁
        《中华人民共和国条约法》第二百四十六条划定“承租人占有租赁物期间,租赁物造成第三人人身伤害或工业损害的,出租方不担卖力任” 。虽然我们在《条约法》有关租赁的第十三章里没有看到与此类似的条款,但这并不标明第二百四十六条不适用租赁,因为租赁的性质以及《民法通则》确定民事主体权利义务的原则,已经不言而喻的标明承租人应当为其所获得的权益担负相应责任 。而《条约法》之所以强调融资租赁的出租人不担负租赁物对第三者造成损害的责任,是因为凭据《条约法》,融资租赁的租赁物在租赁期间可能被预设为承租人的工业,容易因物权的变革对双方的义务爆发歧义,有须要特别强调一下承租人的相应责任 。
        1.从《条约法》看租赁和融资租赁承租人的主要义务相同
        简而言之,两者的基础区别在于租赁只涉及出租人和承租人,而融资租赁则涉及出租人、承租人出卖人 。也就是说租赁的承租人租用的是出租方现有的租赁物 。融资租赁的承租人租用的租赁物是出租人凭据承租人对出卖人、租赁物的选择,而向出卖人购置的 。有关内容详见《中华人民共和国条约法》第二百一十二条和第二百三十七条 。
        再有就是条约期满后的租赁物的处理 。凭据《条约法》第二百三十五条、第二百五十条,租赁是“租赁期间届满,承租人应当返还租赁物” 。融资租赁则是“出租人和承租人可以约定租赁期间届满租赁物的归属 。”即租赁物的所有权可以归出租人,也可以归承租人 。在这里,我们特别提请注意,这一区别只是体现在条约期届满后 。
        除了上述区别外,租赁与融资租赁各方的权利和义务基本上差别无二 。特别是《条约法》第十三章租赁条约第二百三十五条“租赁期间届满,承租人应当返还租赁物”和第十三章融资租赁条约第二百四十二条“出租人享有租赁物的所有权”,说明了租赁和融资租赁实质上的一致性 。
        因此,至少从《条约法》租赁和融资租赁条约关于交易性质、双方权利义务的条款看,在条约期间,担负因使用租赁物造成的第三人损害赔偿责任方面,租赁和融资租赁的承租人的义务应当是一致的 。
        2.融资租赁与租赁的差别不可作承租方责任差别的依据
        有人认为融资租赁的承租方担负使用租赁物造成的责任是因为租赁物的所有权在租期结束时归承租方 。但所有权的转移只是融资租赁的条件之一 。汽车融资租赁的承租就可以在租期结束时选择购置车辆照旧退租或继续租用车辆 。如果承租人爆发了交通事故,其是否担卖力任只能待租期结束时他是否购置汽车来确定,这显然不对理 。
        比较融资租赁、租赁的权利义务和它们性质之间差别可以看出,《中华人民共和国条约法》第二百四十六条划定“承租人占有租赁物期间,租赁物造成第三人人身伤害或工业损害的,出租方不担卖力任” 。同样适用汽车租赁 。
        (四)案例和司法解释支持汽车租赁企业在交通事故中的无过错免责
        1.案例
        2004年5月26日,济南市市中区法院一审判决被告鑫长汽车租赁公司胜诉,不担负交通事故的赔偿责任 。
  2003年3月21日,济南市鑫长汽车租赁公司将一辆“长安之星”面包车租给市民李某 。李某驾驶着这辆车拉着7个人去枣庄效劳 。23日下午,在返回济南途中的104国道泰安段,该车爆发交通事故,李某及4名旅客就地死亡,另外3名旅客重伤 。泰安市交巡支队认定驾驶员李某负全责 。
  经调解无效,4名死者家属将鑫长汽车租赁公司告上法庭,要求赔偿经济损失22万余元 。
        法庭经审理后认为,鑫长汽车租赁公司在将车辆租赁给李某使用后,在李某使用期间即丧失了对车辆的实际占有和使用支配权,丧失了对该车辆的实际支配和控制能力,关于租赁使用历程中所爆发的交通事故没有任何过错,依法不担负民事赔偿责任 。
        2.司法解释
        【文号】法释[2000]38号
        2000年11月21日最高人民法院审判委员会第1143次集会通过,自2000年12月8日起施行 。
        四川省高级人民法院:
  你院川高法[1992]2号《关于在实行分期付款、保存所有权的车辆买卖条约履行历程中购置方使用该车辆进行货物运输给他人造成损失的,出卖方是否应当担负民事责任的请示》收悉 。经研究,回复如下:
  接纳分期付款方法购车,出卖方在购置方付清全部车款前保存车辆所有权的,购置方以自己名义与他人订立货物运输条约并使用该车运输时,因交通事故造成他人工业损失的,出卖方不担负民事责任 。
  此复
分期付款,特别是车辆所有权未转移时的分期付款购置车辆,依上节剖析,在确定承租方责任方面与汽车租赁相同 。所以该司法解释同样适用汽车租赁

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