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关于《北京市汽车租赁治理步伐(修改草案征求意见稿)》的说明

2012-02-23

提要:2002年 ,本市制定了《北京市汽车租赁治理步伐》(以下简称《步伐》) ,对维护汽车租赁市场秩序 ,增进汽车租赁业健康生长 ,包管汽车租赁各方当事人正当权益起了重要作用 。可是 ,随着都会经济和社会快速生长 ,本市汽车租赁行业快速生长 ,汽车租赁运动中泛起了一些新的问题 。特别是《行政许可法》实施后 ,《步伐》划定的汽车租赁许可被依法停止执行 。

  2002年 ,本市制定了《北京市汽车租赁治理步伐》(以下简称《步伐》) ,对维护汽车租赁市场秩序 ,增进汽车租赁业健康生长 ,包管汽车租赁各方当事人正当权益起了重要作用 。可是 ,随着都会经济和社会快速生长 ,本市汽车租赁行业快速生长 ,汽车租赁运动中泛起了一些新的问题 。特别是《行政许可法》实施后 ,《步伐》划定的汽车租赁许可被依法停止执行 。本市实行小客车限购政策后 ,新增租赁汽车也将实行指标治理 。《步伐》的相关内容已经不可适用实际治理的需要 。有须要通过修改《步伐》 ,确立新的治理思路、治理模式和治理规范 。
  年初 ,市政府将《步伐》的修订事情列入了立法事情计划 。凭据计划安排 ,我们起草了《北京市汽车租赁治理步伐(修改草案)》 ,经多次征求市公安局、市工商局、汽车租赁企业等单位的意见 ,并重复修改 ,数易其稿 ,形成了现在的《北京市汽车租赁治理步伐(修改草案征求意见稿)》(以下简称《步伐(修改草案征求意见稿)》) 。主要内容如下:
  一是明确汽车租赁业的定位和生长偏向 ,将汽车租赁治理放到大交通治理中一并考虑 。
  作为公共交通的增补 ,租赁汽车担负着部分公共交通的功效 。对私有小汽车进行限制的同时 ,增强公共租赁汽车治理 ,提升公共租赁汽车行业效劳水平 ,满足一部分人的出行需求 ,充分体现疏堵结合的交通治理理念 。《步伐(修改草案征求意见稿)》明确划定 ,本市汽车租赁业凭据统一计划、总量调控、规范治理、宁静效劳的原则 ,增进行业规 ;⒓蓟⑼缁 ,完善都会交通运输效劳功效 。
  二是增强汽车租赁业治理 ,规范从业行为 ,与相关行业治理相衔接 。
  《步伐(修改草案征求意见稿)》明确划定 ,本步伐所称汽车租赁 ,是指汽车租赁经营者凭据条约约定 ,将汽车交付承租人使用 ,收取租赁用度 ,不提供驾驶劳务的经营运动 。《步伐(修改草案征求意见稿)》还划定 ,提供9座以上客车使用效劳的 ,适用门路运输治理的相关划定 。
  三是增强经营者、租赁车辆、租赁人信息治理 ,包管租赁行为宁静和车辆使用宁静 。
  《步伐(修改草案征求意见稿)》要求建立具备相关治理部分共享功效的汽车租赁效劳和治理信息系统 。相关治理部分通过汽车租赁效劳和治理信息系统 ,可共享企业即时传输的宁静效劳信息 ,提高行政治理效能 。汽车租赁经营者按划定将宁静效劳信息即时传输至汽车租赁效劳和治理信息系统 。汽车租赁经营者在治理租赁业务时 ,应当按划定对承租人身份信息进行挂号核对并录入效劳治理信息系统 。承租人租赁车辆时提供正当、真实、有效的相关证明 。
  四是通过明确经营规范 ,确立汽车租赁行为规则 , ;ぷ饬匏又钡比ㄒ 。
  《步伐(修改草案征求意见稿)》划定 ,汽车租赁双方应当签订书面的汽车租赁条约 。条约内容应当包括车辆用途、使用期限、租赁用度及付费方法、车辆交接、担保方法、车辆维护和维修责任、车辆包管、危害担负、违约责任息争决争议要领等条款 。同时明确了租赁经营者的效劳规范和承租人的义务 。
  从事汽车租赁经营的 ,应当到运输治理机构备案 。租赁经营者应当在经营场合公示收费标准、租车流程、包管救援、效劳监督等事项 ;治理租赁业务时 ,应当对挂号核对承租人身份信息并录入效劳治理信息系统 ;提供技术性能良好的车辆 ;建立完善救援效劳体系 ,实时提供救援效劳 。
  承租人应当提供正当、真实、有效的相关证明 ;应当随车携带承租车辆的相关证件 ;应当敬服车辆及其隶属设施 ;不得利用租赁车辆从事违法犯法运动或运输禁运、限运物品 ;不得将承租车辆进行典质、变卖或转租 。
  别的 ,《步伐(修改草案征求意见稿)》还对相关违法行为设定了相应的执法责任 。

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