西湖股份

各有关单位：

　　为进一步增强门路客运行业信用体系建设，切实发挥信用治理效能，结合我市实际，我局制定了《深圳市交通运输局门路客运企业诚信评价治理步伐》，现予印发，请遵照执行。

　　特此通知。

深圳市交通运输局

2020年11月5日

深圳市交通运输局门路客运企业诚信评价治理步伐

第一章  总  则

　　第一条  为了规范门路旅客运输经营企业（以下简称门路客运企业）质量信誉考核和诚信评价事情，客观评估门路客运企业综合效劳水平，有效发挥考核结果的激励引导作用，增进企业增强治理、包管宁静、诚信经营、优质效劳，凭据国务院《社会信用体系建设计划纲要（2014-2020年）》《中华人民共和国门路运输条例》《广东省门路运输条例》《门路旅客运输及客运站治理划定》等有关划定，结合本市实际，制定本步伐。

　　第二条  对本市门路客运企业进行诚信评价，应当遵守本步伐。

　　第三条  诚信评价指在评价年度内对企业的经营治理、宁静生产、效劳质量、社会责任以及老实守信等方面进行的综合评价。

　　第四条  诚信评价事情应当遵循果真、公正、公正的原则。

　　第五条  市交通运输主管部分卖力组织实施全市门路客运企业诚信评价事情。

第二章  评价指标及品级划分

　　第六条  门路客运企业诚信评价品级综合质量信誉考核和诚信负面评价结果，分为优秀、优良、及格、基本及格和缺乏格，划分用AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级体现。

　　第七条  门路客运企业诚信评价指标包括质量信誉考核指标和诚信负面评价指标，其中：

　。ㄒ唬┲柿啃庞考核指标实行计分制，总分1100分。质量信誉考核分数作为企业诚信评价结果得分，作为划定企业评价品级依据。

　。ǘ）诚信负面评价指标记录负面分，以此判定企业该指标的诚信水平，不计入企业评价得分，但作为企业评价品级降级依据。

　　第八条  门路客运企业质量信誉考核指标包括基础项指标和加分项指标，其中：

　。ㄒ唬┗∠钪副晟杈卫怼⒛静生产、效劳质量、社会责任四项一级扣分指标，分值1000分；

　。ǘ）加分项指标设获奖情况（含诚信嘉奖）、治理立异、技术立异三项一级加分指标，分值100分。

　　第九条  诚信负面评价指企业在遵纪守法、条约履约、信贷纪录以及其他商业信誉方面，受到司法机关审判，市场监管、公安、税务、人社等政府部分通报，以及被银保监机构列入不良纪录等情况。

　　诚信负面评价指标包括条约履约、劳资纠纷、债务治理、规范经营、违法行为五项二级指标，企业每被判决、通报、列入一次诚信负面信息，凭据严重水平记相应负面分，负面分不记入评价总分。企业同一事项被多个部分（机构）通报或纪录诚信负面信息时，部分（机构）级别有差别时，取级别高的部分（机构）通报或纪录的诚信负面信息；部分（机构）级别相同时，任取其一通报或纪录的诚信负面信息。

　　诚信负面评价单项指标的负面分抵达100分，则企业该项指标评价纪录为负面诚信。

　　第十条  凭据门路客运行业的特点，门路客运企业诚信评价一级指标下设置差别的二级考核指标（详见附件“门路旅客运输企业诚信评价指标体系”）。

　　第十一条  门路客运企业诚信评价品级标准：

　。ㄒ唬┢兰燮谀冢黄兰酃ぞ咄鼻泻弦韵绿跫的，其评价品级为AAAA级：

　　1.未爆发人员死亡的同等以上交通责任事故；

　　2.宁静生产标准化考评达标；

　　3.未爆发重大恶性污染责任事故；

　　4.未爆发特大恶性效劳质量事件；

　　5.质量信誉考核得分达950分及以上；

　　6.质量信誉考核得分在行业中排名前10%（排名前10%中，若排名最后的企业与排名相邻企业评价分数相同，则同分企业均录入）。

　。ǘ）评价期内，被评价工具同时切合以下条件的，其评价品级为AAA级：

　　1.爆发人员死亡的同等以上交通责任事故的宗数不大于1宗，且导致死亡的人数未几于1人；

　　2.宁静生产标准化考评达标；

　　3.未爆发重大恶性污染责任事故；

　　4.未爆发特大恶性效劳质量事件；

　　5.质量信誉考核得分达850分及以上。

　。ㄈ┢兰燮谀冢黄兰酃ぞ咄鼻泻弦韵绿跫的，其评价品级为AA级：

　　1.评价期内累计爆发人员死亡的同等以上交通责任事故的宗数不大于2宗，且导致死亡的人数未几于2人；

　　2.宁静生产标准化考评达标；

　　3.未爆发重大恶性污染责任事故；

　　4.未爆发特大恶性效劳质量事件；

　　5.质量信誉考核得分在700分及以上。

　。ㄋ模┢兰燮谀冢黄兰酃ぞ咄鼻泻弦韵绿跫的，其评价品级为A级：

　　1.评价期内累计爆发人员死亡的同等以上交通责任事故的宗数不大于3宗，且导致死亡的未几于3人；

　　2.宁静生产标准化考评达标；

　　3.未爆发重大恶性污染责任事故；

　　4.未爆发特大恶性效劳质量事件；

　　5.质量信誉考核得分在600分及以上。

　。ㄎ澹┢兰燮谀冢黄兰酃ぞ哂邢铝星樾沃坏模淦兰燮芳段狟级：

　　1.评价期内累计爆发人员死亡的同等以上交通责任事故的宗数大于3宗，或导致死亡的多于3人；

　　2.宁静生产标准化考评未达标；

　　3.爆发一次重大恶性污染责任事故的；

　　4.爆发一次特大恶性效劳质量事件的；

　　5.列入省交通运输主管部分、深圳市交通运输主管部分宁静重点监管工具（黑名单）的；

　　6.质量信誉考核得分低于600分的；

　　7.企业有30％以上子、分公司考核品级为B级的；

　　8.不凭据要求加入年度评价，或者不凭据要求报送评价质料，拒不纠正的；

　　9.在评价历程中弄虚作假、隐瞒情况或者提供虚假情况经查证属实的；

　　10.因企业违反国家有关执法、规则及行业治理部分划定，爆发从业人员违反《信访条例》划定、泛起过激行为、重复、越级、群访信访等事件，严重扰乱社会秩序，造成卑劣社会影响的群体性事件的；

　　11.企业片面解读行业治理有关政策规则，制造舆论压力，引起行业不稳定的。

　　本步伐所称重大恶性污染责任事故是指凭据《国家突发情况事件应急预案》，对突发情况事件的分级，抵达重大情况事件（Ⅱ级）的事故。

　　本步伐所称特大恶性效劳质量事件是指由于被评价企业的原因，造成效劳工具严重人身伤害或重大工业损失，或者在社会造成卑劣影响，受到市级及以上交通运输主管部分通报批评的效劳质量事件。

　　本步伐所称交通责任事故是指企业爆发驾驶员负同等及以上责任的交通事故。

　　第十二条  在评价周期内，诚信负面评价每纪录一个负面诚信指标，在第十一条划定的企业评价品级基础上降1级，降至B级为止。

第三章  组织实施

　　第十三条  门路客运企业诚信评价事情每年进行一次。评价周期为每年的1月1日至12月31日。诚信评价事情应当在评价周期次年的6月30日前完成。

　　第十四条  企业全资子公司、绝对或相对控股子公司、分公司的评价划分进行。企业全资子公司和分公司的评价中涉及质量信誉考核的相关数据（原始数据）全额计入该企业评价数据，绝对或相对控股子公司的评价中涉及质量信誉考核的相关数据（原始数据）凭据企业对其的控股比例计入该企业评价数据。

　　第十五条  门路客运企业诚信评价事情通过门路客运企业诚信评价信息系统（以下简称评价系统）开展。评价系统由市交通运输主管部分信息治理端口、门路客运企业信息录入端口组成。

　　第十六条  市交通运输主管部分卖力本市行政区域内门路客运企业评价系统电子档案的建立，以及评价数据的收罗、录入和治理事情。新增企业从经营许可证核发之日起建档，当年只纪录评价信息，次年起加入评价。

　　第十七条  门路客运企业评价的数据分为信息系统数据、现场检查数据、日常纪录数据和企业填报数据四类，种种数据凭据以下方法进行收罗：

　。ㄒ唬┬畔⑾低呈萦善兰巯低秤胫种置怕吩耸渲卫硇畔⑾低扯越樱远袢。暂时无法通过评价系统获取的，市交通运输主管部分卖力组织获取并录入评价系统。

　　企业对门路客运车辆卫星定位监控系统获取的“车辆卫星定位在线率”和“车辆超速率”有异议的，可以向市交通运输主管部分提出申诉。市交通运输主管部分应当核实数据真实性，据实修正。

　。ǘ）现场检查数据通过市交通运输主管部分组织对门路客运企业进行现场检查获取。每年检查一次。检查人员在检查时应当填写检查纪录表，并卖力将相关数据在检查事情完成后5个事情日内录入评价系统。

　　现场检查可以结合行业的其他专项检查事情进行。接纳现场检查方法获取的评价数据，其文本资料由评价录入单位生存备查，生存期限不少于3年。

　。ㄈ┤粘＜吐际萦墒薪煌ㄔ耸渲鞴懿糠种付ㄗㄖ叭嗽甭袅κ凳甭既肫兰巯低。

　。ㄋ模┢笠堤畋ㄊ萦善笠低ü兰巯低称笠刀丝诼既耄ㄆ笠祷⌒畔ⅰ⑵笠荡右等嗽毙畔⒁约捌兰垡笃笠堤畋ㄐ畔ⅲ⑸洗喙厥槊孀柿。企业应当实时更新所填报信息，评价指标涉及的信息每年至少更新一次。因企业错报、漏报信息等原因影响诚信评价排名，由企业自行担负。

　。ㄎ澹┮陨鲜萋既牒笮栊薷暮偷鹘獾模Φ逼揪萜兰巯低郴ǔ绦蛑卫。经市交通运输主管部分认证的企业和中介机构，其相关投诉处理和满意度方面的数据可以作为门路客运企业诚信评价依据。

　　第十八条  市交通运输主管部分应推进诚信信息收罗事情，建立与市场监管、公安、税务、人社等行政部分以及银保监机构之间的诚信信息共享机制，并将获取的诚信信息每半年在评价系统中更新一次。

　　第十九条  每年3月30日前，评价系统自动生成上一年度各门路客运企业的诚信评价得分和品级的初评结果。

　　第二十条  市交通运输主管部分应当对门路客运企业的初评结果进行审核，对初评结果与所掌握企业实际情况保存明显收支的，应当凭据评价系统划定程序实时核实和更新信息。经审核的初评结果应当反响被考核企业。

　　第二十一条  市交通运输主管部分应将审核结果在深圳门户网站上进行不少于15个事情日的公示。在公示期内，任何单位或者个人对被考核企业初评结果保存异议的，可以向市交通运输主管部分提出书面异议，并提供相关证明质料，匿名举报或者来信将不予受理。

　　市交通运输主管部分对企业提出的异议进行核实，并于受理之日起20个事情日内处理完毕，做出更正或者不予更正的回复，并凭据评价系统划定程序修正相关数据。

　　第二十二条  评价系统凭据初评公示后修正的数据，自动生成上一年度全市门路客运企业质量信誉和诚信评价得分、品级和排名的最终评价结果。

　　第二十三条  市交通运输主管部分凭据最终评价结果，评定AAAA级企业名单。

　　第二十四条  门路客运企业评价结果在深圳市交通运输主管部分门户网站等相关新闻媒体上宣布，并为社会民众提供盘问效劳，扩大评价结果的应用规模。

　　加入评价的门路客运企业应当将其最近一次评价结果在其对外效劳场合以及公司网站的显著位置向社会果真。

第四章  奖惩步伐

　　第二十五条  评价品级抵达“AAAA”级的门路客运企业在门路客运领域同等条件下获得市级财务补贴、加入市级试点项目、市级评优选优、相关业务治理等方面享有优先权。

　　市级门路客运强优企业应从评价品级抵达“AAAA”级的企业中爆发。

　　第二十六条  市交通运输主管部分在实施门路客运经营权许可时，应当参考客运企业的评价结果：

　。ㄒ唬┕赜诮幽尚Ю椭柿空型侗甑姆椒ɡ词凳┬略雒怕房驮司ㄐ砜傻模Φ苯驮似笠档钠兰燮芳蹲魑辣晔敝匾钠兰勰谌；关于不接纳效劳质量招投标的方法的，应当逐年比较申请客运企业近3年来的评价品级，择优许可，如申请企业近3年来的评价品级都相同，则凭据最近一年的评价分数，优先许可给分高者；

　。ǘ）门路客运企业原经营的门路客运班线经营期限届满，继续申请经营的，凭据《门路旅客运输及客运站治理划定》及省交通运输主管部分关于门路客运企业诚信评价考核的有关划定执行。

　　第二十七条  企业上年度评价为A级，市交通运输主管部分应当责令其进行为期3个月的整改。

　　企业上年度评价为B级，市交通运输主管部分应当责令其进行为期半年的整改。

　　第二十八条  对上一年度诚信评价品级为AAAA级或连续三年诚信评价品级为AAA级及以上的门路客运企业，市交通运输主管部分可以适当减少行政检查频次；对上一年度诚信评价品级为B级或连续两年诚信评价品级为AA级及以下的门路客运企业，市交通运输主管部分应当增强监督检查，年度行政检查的频次不少于4次。

第五章  附  则

　　第二十九条  本步伐自2020年11月15日起施行，有效期5年。