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关于增进汽车租赁业健康生长的通知

2012-02-03

提要:近年来,我国汽车租赁业快速生长,工业规模不绝扩大,效劳质量显著提高。至2010年底,全国租赁汽车已凌驾10万辆。可是,汽车租赁业总体上仍处在起步阶段,难以满足人民群众日益增长的消费需求和经济社会生长需要。为贯彻落实国务院有关文件精神,增进汽车租赁业健康生长

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):

  近年来,我国汽车租赁业快速生长,工业规模不绝扩大,效劳质量显著提高。至2010年底,全国租赁汽车已凌驾10万辆。可是,汽车租赁业总体上仍处在起步阶段,难以满足人民群众日益增长的消费需求和经济社会生长需要。为贯彻落实国务院有关文件精神,增进汽车租赁业健康生长,现将有关事项通知如下:

  一、生长汽车租赁业的重要性

  汽车租赁作为我国新兴的交通运输效劳业,是满足人民群众个性化出行、商务运动需求和包管重大社会运动的重要交通方法,是综合运输体系的重要组成部分。增进汽车租赁业健康生长,是转变交通运输生长方法、推进现代交通运输业生长、增强“三个效劳”能力的重要举措,对完善综合运输体系,转变门路运输生长方法,提高车辆、门路、停车园地等社会资源的利用效率,发动旅游业、汽车工业、金融包管业的生长,提高人民群众生活质量,都具有重要的现实意义。凭据国务院机构革新计划,交通运输部卖力指导汽车租赁治理事情。各级交通运输主管部分和门路运输治理机构要进一步提高思想认识,增强责任感、紧迫感和使命感,认真履行汽车租赁治理职责,把汽车租赁作为生长现代交通运输业的重要内容,加大支持力度,增强行业治理,推动汽车租赁业健康生长。

  二、汽车租赁业的生长目标 

  今后一段时期,随着经济社会快速生长,城镇化进程进一步加速,城乡、区域一体化迅速推进,人民群众生活水平显著提高,驾驶技术广泛普及,企事业单位用车制度革新,汽车租赁需求将十分旺盛,生长潜力巨大,具备了快速生长的基础条件。

  与国际上汽车租赁业兴旺地区相比,我国汽车租赁业在生长历程中还保存一些禁止忽视的突出问题,主要是政策规则不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营方法和治理水平落后、经营行为不规范、品牌化生长缺乏、网络化水平低、技术力量薄弱等,使汽车租赁的优势和作用不可充分发挥,影响了效劳质量的提升,制约了汽车租赁业健康生长。

  今后5至10年,是我国汽车租赁业生长的重要时期,各级交通运输主管部分要以科学生长观为指导,加速建立和完善规则体系,制定生长计划,完善政策步伐,增强品牌建设,立异效劳模式,提高效劳质量,开端形成龙头企业引领、经营主体多元、网络笼罩全国、经营行为规范、市场秩序良好、效劳标准与国际先进水平接轨的汽车租赁效劳体系,基本满足经济社会生长和人民群众对汽车租赁业的需求。

  三、增强行业治理增进规范生长

  一是建立健全汽车租赁规则体系。各地要结合实际,加速研究制定汽车租赁地方性规则、规章,并纳入门路运输规则体系,建立健全市场准入、退出机制,推动汽车租赁业规范健康生长。

  二是加速制定汽车租赁业生长计划。各地要在增强调研、摸清情况的基础上,制定汽车租赁业生长计划,并纳入综合运输体系计划和交通运输生长计划。汽车租赁业可凭据种种运输方法计划建设的枢纽站场,结构汽车租赁网点。

  三是引导规模化、网络化、品牌化生长。各地要接纳切实有效的步伐,勉励规模大、治理好、信誉高的汽车租赁企业依法设立分支机构,建立全国或区域性汽车租赁网络。各地不得实行地方掩护和地区封闭。自有车辆在1000辆以上的汽车租赁企业在异地设立分支机构的,各设立地门路运输治理机构要简化程序,提供良好效劳。

  四是增强汽车租赁治理。汽车租赁车辆应当取得有关正当资格证件,并随车携带。汽车租赁车辆应当按期进行维护和检测,确保车辆性能良好。汽车租赁企业应当与承租人签订车辆租赁条约,提供切合技术标准和证件齐全有效的车辆。汽车租赁企业未经许可,不得擅自从事门路客货运输经营运动。

  五是立异汽车租赁效劳模式。勉励汽车租赁企业生长多种效劳模式,勉励与交通运输企业、宾馆、旅行社、商务门户网站等开展相助,增加效劳网点,满足休闲、商务、会展、通勤、婚庆等差别的个性化出行需求。借鉴国际成熟的治理技术和经营模式,开展异地还车、电话预约、电子商务、企业相互间代庖业务、电子钱币结算等业务。勉励应用卫星定位、导航等先进技术,提高汽车租赁效劳水平。

  六是创立良好的生长情况。各地要增强指导和协调,支持汽车租赁企业与银行、包管等金融效劳行业及汽车工业链各环节的紧密相助,完善消费者诚信体系,增强企业生长能力,降低企业经营危害。增强与公安等有关部分协调,严厉攻击诈骗租赁汽车等犯法行为,积极资助汽车租赁企业解决丢车执法责任、租车方交通违法责任认定等实际问题。

  七是增强汽车租赁市场监管。各地要加速制订汽车租赁效劳质量标准,开展效劳质量考核评比事情,逐步形成优胜劣汰的市场机制。增强汽车租赁效劳监督,推行汽车租赁示范条约,增进企业诚信规范经营。攻击不法从事汽车租赁经营行为,维护正当经营者正当权益。支持行业协会发挥桥梁纽带作用,增强行业自律,为企业提供效劳。

交通运输部(章)

二○一一年四月二日

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